Geopolitics

Los orígenes del expansionismo y militarismo turco en su política exterior

Por Guillermo Pulido Pulido

La política exterior de Turquía, desde hace algunos años, se ha vuelto progresivamente más expansionista, militarizada y confrontada con sus socios occidentales.

La Turquía de Erdogan no siempre tuvo esta tendencia. Recordemos que hasta hace unos años Turquía presionó para ser miembro de la Unión Europea e hizo reformas internas para adaptarse para ser aceptada (se abolió la pena de muerte, reformas de la justicia para incrementar la independencia judicial, etc).

La explicación habitual que se da a menudo, la de la doctrina neo-otomana del ex ministro de Relaciones Exteriores Ahmet Davutoglu de la “profundidad estratégica” como fuente del comportamiento expansivo y militarista turco, es insatisfactoria. El concepto de profundidad estratégica se basa a su vez en el concepto de “cero problemas con los vecinos”, que indica un acercamiento pacífico y no coercitivo con sus vecinos (en contraposición al expansionismo y militarismo actual).

Davutoglu señaló que las relaciones turcas con sus vecinos se caracterizaron por la desconfianza y la coerción. De hecho, durante la década de 1990 Turquía estuvo al borde de la guerra en varias ocasiones: en 1992 con Armenia, en 1996 con Grecia y en 1998 con Siria.

Según Davutoglu, Turquía tuvo que cambiar esta deriva agresiva y coercitiva aprovechando su herencia cultural islámica y turca, forjando una serie de nuevas alianzas cooperativas. Además, Turquía también debería alejarse del occidentalismo y atlantismo de la política exterior posterior a la Segunda Guerra Mundial (pertenencia a la OTAN, etc.), y debería aprovechar su posición geográfica central como nexo entre Europa y Oriente.

Impulsores del cambio

Sin embargo, varios hechos, internos y externos, han confluido por lo que la política exterior turca se ha ido alejando de las intenciones pacíficas de Davutoglu, que pretendía hacer de Turquía una gran potencia regional basada en una perspectiva eminentemente geocultural.

Resultado de las últimas elecciones parlamentarias turcas (2018)

El primero de estos eventos fue el elecciones parlamentarias de junio de 2015, en el que el Partido Justicia y Desarrollo (AKP) liderado por Erdogan perdió la mayoría de la que disfrutaba desde 2002, lo que inició un proceso de negociación con el partido de extremo derecho del MHP que lidera Bahceli, después de que las nuevas elecciones parlamentarias de noviembre le hicieran perder la mitad de sus escaños. Desde entonces, la retórica anti-kurda, las posiciones políticas anti-occidentales, así como una mayor asertividad y agresividad, se explican por la influencia de la extrema derecha en los gobiernos de Erdogan.

los Política occidental hacia los kurdos, es otra raíz del actual aumento de agresividad en la política exterior turca. Tanto Estados Unidos como sus aliados europeos comenzaron a favorecer a los kurdos para luchar contra el Estado Islámico y otras milicias yihadistas se habían extendido por todo Irak y Siria (en 2014 Mosul había caído y se constituyó el llamado Califato de ISIS).

Las negociaciones entre el gobierno turco y los kurdos fracasaron en 2015, y estalló una guerra en el área kurda de Turquía con los kurdos del PKK. Dado que los occidentales querían crear un área kurda prácticamente independiente en el norte de Siria que sirviera como base logística para el PKK, Turquía lanzó una serie de operaciones militares para crear una zona de influencia en el norte de Siria y crear una zona de seguridad.

Situación actual en el norte de Siria, tras varias operaciones militares ofensivas turcas en los últimos años

Por su parte, Unión Europea al aceptar a Chipre como miembro en 2004 y el rechazo de facto (congelación) de la adhesión de Turquía a la UE, también indujo a la política exterior turca a volverse más euroasiática (aumentar los lazos con Rusia, Irán, etc.). Turquía considera que sus derechos e intereses en los mares Egeo y Mediterráneo adyacentes se ven fuertemente socavados por las Zonas Económicas Exclusivas de las islas griegas y Chipre.

Estos desafíos a la seguridad nacional y las subsiguientes operaciones militares rompieron con la política de “crear problemas” de la era anterior. En 2016 Turquía publicó un nuevo concepto de seguridad, que propugnaba la intervención militar en el exterior para defender el interés nacional; se estableció una política de armamentos que lograría la mayor autonomía nacional posible en la fabricación de armas; se recomendó la creación de bases militares en el exterior; etc.

Hoy, Turquía tiene bases y personal militar presente en Qatar, Somalia, Libia, etc., y no ha dudado en usar la fuerza armada y desplegar su ejército en operaciones expedicionarias.

Turquía produce hoy la mayor parte de su equipo militar.

los Intento de golpe de 2016, es otro inductor de la actual política exterior turca. Tradicionalmente, la política exterior de Turquía había estado dominada por los aparatos burocráticos de las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Relaciones Exteriores (que eran más pro occidentales). Erdogan estaba erosionando el poder de estas burocracias en varios procesos (como el derivado del caso Ergenekon) a través de purgas continuas.

Tras el intento de golpe de 2016, que Erdogan interpretó como una maniobra de los gobiernos occidentales, el “estado profundo”, la organización Gulen y gobiernos árabes como el de Emiratos Árabes Unidos. Como reacción, Erdogan llevó a cabo una depuración profunda y extensa de toda la burocracia pública, eliminando así a muchos funcionarios y empleados públicos que obstaculizaron la aplicación de las políticas emanadas del presidente turco.

Esto también agregó a muchos euroasiáticos a la élite gubernamental. Buscando mejorar las relaciones con países tradicionalmente opuestos a Occidente (como Rusia e Irán), ahora no era una simple cuestión de ideología de una visión particular de cómo debería ser la política exterior, sino que era imperativo para la supervivencia política de Erdogan.

Finalmente, otro factor fundamental que explica la mayor asertividad de la política exterior turca se encuentra en el Reforma política de 2017 que convirtió a Turquía en un régimen presidencial. Erdogan vio en el presidencialismo una forma de consolidarse en el poder. Recordemos que las elecciones presidenciales se ganan por mayoría y otorgan todo el poder ejecutivo al ganador sin tener que buscar apoyo parlamentario. Como el AKP ronda un poco más del 40% de los votos y su socio del MHP alrededor del 11%, Erdogan podría perpetuarse en el poder sin temor a una hipotética parálisis parlamentaria, mociones de censura, etc.

Además, los amplios poderes ejecutivos que tiene la presidencia en un sistema presidencial, permite eludir las burocracias del Ministerio de Relaciones Exteriores o de las Fuerzas Armadas, facilitando la ejecución de políticas mucho más expeditas. Ésta es una de las razones por las que países presidenciales como Estados Unidos o Francia tienden a tener una política exterior mucho más decidida que las democracias parlamentarias, lo que, si el partido gobernante no cuenta con mayorías absolutas, requiere de constantes negociaciones entre varios partidos políticos del país. coalición de gobierno.

conclusión

El hecho de que la política exterior turca esté actualmente tan militarizada y expansionista no obedece a una ideología con una agenda oculta que Erdogan y el AKP tuvieron que refundar el Imperio Otomano.

Por el contrario, la política actual es principalmente una reacción progresiva a los graves desafíos de seguridad que, gradualmente, el estado turco y el gobierno de Erdogan han ido enfrentando, y así intentan asegurar su supervivencia frente a estas amenazas existenciales tanto del exterior como del exterior. dentro. .

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